資興：打造黨建品牌 引領(lǐng)基層治理

社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，是基層社會治理的重點(diǎn)。資興唐洞街道民生南路社區(qū)黨委按照“強(qiáng)黨建、聚人心、辦實(shí)事、惠民生”的要求，堅(jiān)持黨建固本、共建強(qiáng)基、創(chuàng)建添翼，積極打造社區(qū)黨建品牌，通過抓黨建、抓融合、抓服務(wù)、抓治理、抓創(chuàng)新，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)、共建共治共享的基層社會治理新格局。

民生南路社區(qū)是2016年4月成立的一個城市社區(qū)，主要負(fù)責(zé)管轄原宇字、唐洞、白馬江、鯉魚江煤礦以及資興市園藝場搬遷安置的棚改對象，有居民4200多戶，21000多人，15個黨支部、579名黨員。為使不同棚戶區(qū)居民聚居后能夠合心合力合拍，讓社區(qū)居民特別是困難群體、弱勢群體得到精準(zhǔn)的服務(wù)和幫扶，民生南路社區(qū)以強(qiáng)化黨建工作為抓手，全力推進(jìn)“黨建+治理”、 “黨建+服務(wù)”、“黨建+民生”工作。

唐洞街道民生南路社區(qū)黨委書記、主任劉海林：“我們抓住社區(qū)兩委換屆的契機(jī)，在全市范圍內(nèi)考錄了4名年輕化、專業(yè)化、知識化的專職社區(qū)干部 ， 讓黨委班子結(jié)構(gòu)更合理、活力更強(qiáng)，加上社區(qū)又有著一批黨性強(qiáng)、熱心腸的老黨員，整個黨組織能夠起核心引領(lǐng)與凝心聚力的作用。”

為充分發(fā)揮每一名黨員在社區(qū)治理創(chuàng)新和服務(wù)居民工作中的作用，社區(qū)實(shí)行了“一核多元”的網(wǎng)格化管理，將轄區(qū)中的8個黨支部分為4個網(wǎng)格，由社區(qū)黨委書記任總網(wǎng)格長，4名黨委委員分別擔(dān)任分網(wǎng)格長并配備網(wǎng)格員，將轄區(qū)黨員信息按樓棟、網(wǎng)格分布輸入網(wǎng)格平臺系統(tǒng)，安排每個黨員聯(lián)系不少于20戶居民，形成了“街道黨工委——社區(qū)黨委——黨支部——黨員——居民”的黨建管網(wǎng)系統(tǒng)。各支部建立了黨員網(wǎng)格服務(wù)室，精準(zhǔn)制定服務(wù)清單，扎實(shí)開展“網(wǎng)格化黨建”活動，以辦實(shí)事來解民憂，讓每一名黨員都沉到網(wǎng)格，成為戰(zhàn)斗堡壘。每棟樓還設(shè)立了“有困難找黨員”黨員服務(wù)群眾公示牌，主動在顯眼位置亮身份、亮服務(wù)，安排黨員認(rèn)領(lǐng)文明勸導(dǎo)、治安巡邏、扶殘幫困、矛盾調(diào)解、衛(wèi)生管理等志愿崗位，把黨建觸角深入到社區(qū)每個角落。

唐洞街道民生南路社區(qū)網(wǎng)格員劉枚：“我們社區(qū)共有4個小區(qū)108棟居民樓，由黨員擔(dān)任樓棟長，通過樓棟居民微信群實(shí)行線上全聯(lián)通，讓居民群眾切實(shí)感受到黨員在身邊的作用，在基礎(chǔ)設(shè)施維修、衛(wèi)生清潔、治安巡邏 、關(guān)愛下一代等方面都發(fā)揮了積極作用。”

民生南路社區(qū)所轄廠礦退休人員較多，其中不泛甘于奉獻(xiàn)、熱心公益的老黨員。為構(gòu)筑“心靈港灣”，社區(qū)黨委組建了“民生老嗲”調(diào)解室，發(fā)動“民生老嗲”協(xié)助做好矛盾糾紛調(diào)解、文明勸導(dǎo)、困難幫扶等工作。多年來，民生老嗲調(diào)解室被群眾需要，為群眾服務(wù)，全年無休、隨叫隨到、說到做到，成為了社區(qū)黨建工作特色品牌，大大提升了社區(qū)黨建工作影響力、感染力，也讓老黨員們的生活變得豐富多彩，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“民生老嗲調(diào)解室”僅調(diào)解日?，嵤录m紛就達(dá)60多起，調(diào)解成功率高達(dá)98% 。如今，“有麻煩，找老嗲”這句話已在居民中口口相傳，深入人心。

唐洞街道民生南路社區(qū)第二黨支部書記資志強(qiáng)：“主要抱著為人民服務(wù)的宗旨，我們幾個黨員都已經(jīng)有30多年的黨齡了，組建了民生老嗲，到現(xiàn)在為止已經(jīng)兩年多了，主要是為社會做點(diǎn)貢獻(xiàn)，發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的余熱。”

民生南路社區(qū)推行了“大黨委”“兼職委員”制， 15個機(jī)關(guān)單位與社區(qū)下屬黨支部簽定了《結(jié)對共建協(xié)議》，其中5名機(jī)關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任了社區(qū)黨委兼職委員。這些兼職委員，組織關(guān)系在機(jī)關(guān)單位，作用發(fā)揮到了社區(qū)。他們以所在機(jī)關(guān)單位為后盾，以“惠民生”為出發(fā)點(diǎn)，通過結(jié)對共建的方式，建立了機(jī)關(guān)單位與社區(qū)黨支部攜手互助共建機(jī)制，提升了黨支部的工作能力和服務(wù)水平。圍繞社區(qū)治理服務(wù)，共建單位和社區(qū)警務(wù)室、物業(yè)公司、社會組織孵化基地、業(yè)主委員會、居民議事會共同參與，通過黨員聯(lián)管、活動聯(lián)抓、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，形成了“共建、共治、共享”的社區(qū)治理新體系。

唐洞街道民生南路社區(qū)居民謝太平：“我們的居民感到很順心，因?yàn)橛悬h的關(guān)懷，我們現(xiàn)在社區(qū)的環(huán)境變得非常好。”

唐洞街道民生南路社區(qū)居民李緒芬：“都是為我們老百姓服務(wù)，一切為老百姓著想，一切想著人民想著居民，我們這個社區(qū)條件相當(dāng)好，大家住在這里好高興的。”

做優(yōu)城市黨建，做實(shí)基層治理。新時代城市社區(qū)是出卷人，社區(qū)黨委是答卷人，居民群眾是閱卷人。民生南路黨委通過實(shí)踐，有效實(shí)現(xiàn)了黨的組織互動、黨的工作互補(bǔ)、黨員作用互聯(lián)的目的，搭建起全方位服務(wù)群眾平臺，開啟了“共駐共建、共治共創(chuàng)、共享共贏”的社區(qū)黨建和社會治理的創(chuàng)新模式。先后榮獲了“國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“湖南省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“湖南省十大平安社區(qū)”、 “郴州市文明社區(qū)”，連續(xù)4年被評為資興市先進(jìn)基層黨組織，并被列入全省棚戶區(qū)改造社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)建湖南省城市社區(qū)黨建示范點(diǎn)。

劉海林：“通過構(gòu)建黨建引領(lǐng)下，群眾多方參與的基層治理格局，社區(qū)呈現(xiàn)出治安秩序平穩(wěn)、工作規(guī)范有序、鄰里守望互助的喜人景象，社區(qū)居民的安全感、幸福感、獲得感和滿意度大大提升?！?/span>